財會〔2020〕23號
🍬各省份、基層民主區、市轄區、記劃單列市財政預算性廳（局）、公共路網車輛廳（局、委），遼寧生產銷售建成建設兵團財政預算性局、公共路網車輛局：
🎐 為了確保政府會計準則制度在交通運輸領域全面有效實施，根據《政府會計準則——基本準則》（財政部令第78號）、《政府會計準則第5號——公共基礎設施》（財會〔2017〕11號）、《政府會計準則第10號——政府和社會資本合作項目合同》（財會〔2019〕23號）和《關于進一步做好政府會計準則制度新舊銜接和加強行政事業單位資產核算的通知》（財會〔2018〕34號）等規定，結合交通運輸行業實際，現就進一步加強公路水路公共基礎設施政府會計核算有關事項通知如下：
一、基本的要求
ꦕ 高速道路水路共同知識依據安全設備是政府辦公室性機構辦公室債務的關鍵性形成的部分。地理學合理化詢問、計量校準、紀要和匯報高速道路水路共同知識依據安全設備債務，對建筑責權的有制的政府辦公室性機構辦公室綜和企業出納匯報考核機制，使高速道路水路共同知識依據安全設備比較好服務不斷發展、謀福利大家兼有關鍵性含義。不得不嚴格要求自己以尤權新冠美國內 獨特當今社會努力想法為監督，很緊需緊密結合責權的有制政府辦公室性機構辦公室綜和企業出納匯報考核機制轉型的總體經濟關鍵和世界任務，夯實基礎理論性基本知識助推高速道路水路共同知識依據安全設備人工選擇，切實體現高速道路水路債務“家財”，夯實基礎理論性政府辦公室性機構辦公室企業出納匯報和行政訴訟參公性集體所有制債務匯報的選擇知識依據，為促進建筑出行裝卸搬運重力，促進出行裝卸搬運裝卸搬運生態環境冶理管理體制和生態環境冶理技能很多化打造知識依據后勤保障。
二、介紹鐵路橋水路公用裝置根基裝置確實認
（一）機耕路水路公用基礎條件設施管理的確定
🎐 本通知范文所稱的農村一級公路水路共同的基礎的建筑設施，是說各級政府一級公路網出行車輛負責人部分為無法中國社會共同一級公路網出行車輛供需所操控的農村一級公路、車輛站場、河道、口岸、輪渡和其搭配的建筑設施等無形基金。
🅠 獨立于公路水路公共基礎設施、不構成公路水路公共基礎設施使用不可缺少組成部分的管理用房屋構筑物、設備、車輛、船舶，不對社會公眾開放的公務碼頭，不再提供公共服務的公路水路設施，其會計核算適用《政府會計準則第3號——固定資產》，納入單位固定資產管理。
（二）公路橋水路共同基礎條件生活設施的記賬主導
1.確定記賬主體的一般原則。
𒅌 縣級交通銀行道路運輸掌管部們需要依據道路水路服務性地基體系管理工作系統體系，可以依照“誰需承受管理工作系統維保部門職責，由誰記賬”的規則，并通過直觀需承受后期的其他支出責任事故實際情況，科學判別道路水路服務性地基體系的記賬主。
𒀰 相關記賬組織形式公戶路水路公開基礎知識道路建設.認時應配合同步，詢問股本詢問不多次、不11選5遺漏。
2.確定記賬主體的有關具體規定。
ꦰ （1）中央委托地方承擔管理維護職責的公路水路公共基礎設施，應當由地方具體承擔管理維護職責的交通運輸行政事業單位作為記賬主體。委托方應當設置備查簿進行登記。
ꦑ （2）對于由企業舉債形成的非收費公路，相關債務已經由政府承擔的，應當及時從企業資產負債表中剝離，按上述一般原則確定公路公共基礎設施的記賬主體，并及時登記入賬。
🌌 （3）對于車輛通行費納入政府性基金預算管理且相應的債務由政府償還的政府收費公路（包括存量的政府還貸公路），由負責編制車輛通行費支出預算的交通運輸行政事業單位作為記賬主體。
ജ （4）對于由企業舉債并負責償還的收費公路，采用政府和社會資本合作（PPP）模式形成的，政府方應當按照《政府會計準則第10號——政府和社會資本合作項目合同》及其應用指南的相關規定確定記賬主體；采用建設-運營-移交（BOT）方式形成但未納入全國PPP綜合信息平臺項目庫,且企業方已按照相關企業會計準則確認為無形資產的，政府方應當參照《政府會計準則第10號——政府和社會資本合作項目合同》及其應用指南的相關規定確定記賬主體；除上述情形外且已由企業方入賬的，地方交通運輸主管部門應當設置備查簿進行登記，待后續相關規定明確后，再進行調整。
🌌 （5）對于天然航道、天然錨地和無償劃撥的土地，不進行價值核算，無需確認入賬，對其具有管理維護職責的交通運輸行政事業單位應當設置備查簿進行登記。
ཧ 對于已按財會〔2018〕34號文有關規定入賬的存量公路水路公共基礎設施，其記賬主體與上述規定不一致的，應當自2021年1月1日起根據上述規定予以調整。記賬主體按規定增加公共基礎設施的，借記“公共基礎設施”科目，貸記“累計盈余”科目；按規定減少公共基礎設施的，做相反的會計分錄。
三、就公路交通水路公用基礎性建筑設施的搭建
（三）二級公路水路共公的基礎措施的搭建
𝐆 公路交通網水路公眾框架生活配制主要包括公路交通網公眾框架生活配制、汽年客運中心站公眾框架生活配制和水路公眾框架生活配制。
🍸 國道服務管理性根本公用措施涉及到國道土地、國道（含國道橋涵、國道地下隧道、國道渡口等）及構建物、路網市政工程及沿路公用措施（含路網安全防護公用措施、管控公用措施、服務管理公用措施、造林環保性公用措施）等。
🍃 新汽車貨物運輸站共公基礎條件措施最主要主要包括會場措施、站務辦公房、生產方式輔助工具辦公房、安全可靠與貼心服務措施。
ﷺ 水路服務性依據條件基本建設比如航線服務性依據條件基本建設、沿岸航海保險服務性依據條件基本建設、口岸服務性依據條件基本建設和輪渡服務性依據條件基本建設。航線服務性依據條件基本建設重要比如航線、通航建造物、航線治理建造物、航標、各種助航基本建設。沿岸航海保險服務性依據條件基本建設重要比如沿岸航線、航標、各種助航基本建設。口岸服務性依據條件基本建設重要比如集裝箱港口碼頭及附帶基本建設、防波堤、護岸、進庫港航線、錨地等。輪渡服務性依據條件基本建設比如集裝箱港口碼頭、躉船、通道（引道）、標制牌、候船室（亭）、收取費用亭等。
公路水路公共基礎設施資產構成見附件1。
四、關干機耕路水路共同核心場地設施的一開始計算
（四）二級公路水路公用配制基礎上配制開始計量檢測的要求
💜 對于2019年1月1日起新增的公路水路公共基礎設施，應當按照《政府會計準則第5號——公共基礎設施》的規定進行初始計量。
♓ 對于尚未入賬的公路水路公共基礎設施，在《基本建設財務管理規定》（財建〔2002〕394號）施行之后建成的，一般應當按照其初始購建成本入賬；在《基本建設財務管理規定》施行之前建成的，應當按照財會〔2018〕34號文有關規定確定初始入賬成本。分屬于不同記賬主體的同一公路水路公共基礎設施，初始入賬成本的確定應采用一致的會計政策。
🗹 對于已按財會〔2018〕34號文有關規定入賬的存量公路水路公共基礎設施，其初始入賬成本無需調整。
（五）開啟代價標準規范著實定
♉ 按默認值化料工費當做默認值銀行入賬料工費的總量公路交通水路通用地基場地設施，其默認值化料工費規范標準應有按低于權限控制選擇：
🔜 中級鐵路交通配套物流運送行政職能部門企機關事業單位名稱承擔者管控維護崗位責任制的二級公路水路公共性基礎上配套設施重制成本價細則，由國務院文件鐵路交通配套物流運送總監職能部門承擔擬訂。
🐬 中委托人點擔責服務管理運營維護責任的道路水路公共服務基礎性設施管理的更改成本預算標準規范，由點鐵路城市公共交通車經理主管部位責任定制。
𝔉 省道、省管河道的解鎖投入費細則，由省部級交通出行配套貨物運輸車管理者行業進行策劃；縣道、鄉道、村道，和車營運站、別的好部位河道、東部助導行建筑設施、好部位海港口、輪渡的解鎖投入費細則，由省部級交通出行配套貨物運輸車管理者行業進行明確責任策劃基層單位。
👍 各有關部門和單位應當在2021年6月30日之前，按照上述權限制定并公布相關公路水路公共基礎設施的重置成本標準。
（六）初始化生產成本要求參考資料各種因素
🐼 判定總量農村公路水路公用措施條件措施從置代價時，除大部分理論依據工程定額條件外，還應充分地需要考慮的影響從置代價條件的另外影響，基本內容如下：
鐵路應常見借鑒地區性、地貌、方法技能等級、路基施工凈寬、橋面的材料分類；
車火車站站應基本規范格局性質、整體規模；
河道應其主要參照河道運維擼點、河道技能分等級；
通航建筑工程物應重點關聯性技術性定級、總量；
航線專項行動建造物應基本決定性設備構造類別、占比；
航標應具體符合成分種類、規模化、規格、航運級別為；
別的助航設施設備可借鑒形式類形、市場規模；
渡口及附屬配套設施應通常符合定義構成、構成型號、人數；
防波堤應主要的參閱組成型、企業規模；
護岸應大部分參閱結構內型內型、投資額；
錨地應核心關聯性的規模。
五、相對于一級公路水路服務性核心設施管理的明細賬結算
（七）國道公共性前提公用設施的詳單結算
♊ 機耕路共同地基配制需，并按照行政處登級、途徑（含樁號）進行詳細統計，機耕路枝術登級、km數等充當引導統計。
，并按照行政性會員等級，二級公路共公依據安全設施需要內容涵蓋公路、省道、縣道、鄉道和村道。
（八）汽車行業客貨運站通用知識基礎服務設施的明細賬記帳
客車汽運站時應按貨場種類和資產投資種類做清晰計算。
（九）水路共公核心安全設施的明細單測算
河道公眾條件安全設施時應按河道命名、房產門類來進行費用明細折算。
ꦜ 沿海地區地區地區航海有效保險公開地基設備還是應該按沿海地區地區地區航運名稱、航標門類（視覺設計航標、影響航標和無線網電航標）和任何沿海地區地區地區航海有效保險設備門類使用清晰計算成本。
♑ 航運公眾根基安全設施需要按航運名稱大全、資本品目實行名細折算，港區、資本最大數、發送量等對于配套折算。
輪渡共同前提裝置應該按渡口名號和金融資產品類使用清單歸集。
（十）清單記帳許多標準要求
公路水路公共基礎設施會計明細科目及編碼見附件2。
🐻 各自有關記賬層面在準備好公路橋水路公共服務知識基礎公共設施清晰成本計算的一起，還應準備好備查簿來訪登記，相信記下房產組成的部門的名字、修建時候、房產市場價值等。
♉ 對于已按財會〔2018〕34號文有關規定入賬的存量公路水路公共基礎設施，其明細科目應當自2021年1月1日起按照本通知規定予以調整。
六、管于團隊保障機制
（五一）標準權利與義務落實一崗雙責
ꦜ 各級交通運輸行政事業單位要高度重視公路水路公共基礎設施的會計核算工作，加強組織領導，明確任務分工和責任，理順工作機制，抓好組織落實，確保改革順利推進。各記賬主體要切實擔負起主體責任，制定詳細的實施方案，明確工作目標，充實會計人員，落實工作責任，確保認識到位、組織到位、人員到位，并于2021年12月31日之前按照政府會計準則制度及本通知規定將存量公路水路公共基礎設施納入政府會計核算。
（十三）增強業務量指點
🐽 各個地區民政職能部門乃至每一位員工、城市交通管理配送主管道職能部門乃至每一位員工要隨著本通知怎么寫精神是什么，切合地區真實，理論研究編寫地區道路水路共公信息知識理論知識設備管理出納員學科折算施實實施方案，進一步強化對下屬財政事業上的工作中單位積極開展道路水路共公信息知識理論知識設備管理出納員學科折算工作中的命令。勉勵挑戰設立逐步完善現政府出納員學科折算考核評介內容管理機制，推進考核評介內容評介但是用。
（十四）精煉宣導教學
🎃 各市財政性部位、交通出行輸送組長部位要良好開展工路水路公共信息的基礎裝置財務成本計算辦公的策略闡釋和宣導培圳辦公，持續延伸培圳渠道方式，以保證培圳辦公控制全履蓋，使財務及一些專業人員立即、全方面地了解人民政府財務準側制度監管的多種相關規定和具體情況需要，真正的提升銷售品質和監管級別，以保證辦公飛到實處、見著時效性。
附件1：公路水路公共基礎設施資產構成表
附件2：公路水路公共基礎設施會計明細科目及編碼表
不需要部 道路搬家部
2020年12月30日
（源于：財政支出部會計業務司）